Αθήνα 30 Ιουλίου 2013
Αρ. Πρωτ.: 400/1/18β

ΠΑΡΑΤΗΡΗΣΕΙΣ ΕΠΙ ΤΟΥ ΣΧΕΔΙΟΥ ΝΟΜΟΥ
«ΑΝΑΔΙΑΡΘΡΩΣΗ ΕΛΛΗΝΙΚΗΣ ΑΣΤΥΝΟΜΙΑΣ ΚΑΙ ΑΛΛΕΣ ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ»

  Η νομοθετική πρωτοβουλία που τέθηκε σε δημόσια διαβούλευση (από 24 Ιουλίου έως 5 Αυγούστου 2013) για την «Αναδιάρθρωση της Ελληνικής Αστυνομίας», απέχει παρασάγγας από την εμπεριστατωμένη Μελέτη - πρόταση για διάλογο (Μελετητή: Δρ. Πολιτικών Ασφάλειας Παντείου Πανεπιστημίου Γ. Β. Παπακωνσταντή: Προτάσεις για τη μεταρρύθμιση της Ελληνικής Αστυνομίας),  που είχε υποβάλλει στην Πολιτική και Φυσική Ηγεσία η Ομοσπονδία μας το 2011, με στόχο την ψήφιση ενός βασικού νόμου πλαισίου, που θα καθορίζει τη λειτουργία της Αστυνομίας του 21ου αιώνα στη χώρα μας, μέσω ουσιαστικών μεταρρυθμιστικών αποφάσεων και πρωτοβουλιών και με γνώμονα τόσο την εξυπηρέτηση του δημοσίου συμφέροντος, όσο και τη διασφάλιση του δοκιμαζόμενου, ανελέητα σήμερα, Έλληνα Αστυνομικού.

  Πρέπει να τονιστεί εξαρχής, ότι από το Υπουργείο Δημόσιας Τάξης και Προστασίας του Πολίτη, δόθηκε προς δημόσια διαβούλευση ένα «νομοθέτημα», που συντάχθηκε χωρίς να προηγηθεί διάλογος και εκατέρωθεν ανταλλαγή απόψεων με τους συντάκτες του, ώστε ένα τέτοιο προϊόν αμοιβαίου προβληματισμού να τεθεί στην κρίση της αστυνομικής οικογένειας και ολόκληρης της ελληνικής κοινωνίας. Μάλιστα οι συντάκτες του, παραδόξως, μας είναι άγνωστοι.

  Οφείλουμε επίσης να υπενθυμίσουμε σε όσους τυχόν το λησμονούν, ότι το 2011, το ίδιο το Αρχηγείο, με τη σύμφωνη γνώμη της τότε πολιτικής ηγεσίας, είχε συνηγορήσει υπέρ της εκπόνησης μιας επιστημονικής μελέτης, διαθέτοντας ένα σημαντικό χρηματικό ποσό (μέσω ΕΣΠΑ), λαμβάνοντας τότε ακόμα υπόψη του, ότι ένα τόσο σοβαρό εγχείρημα για το σχεδιασμό και την προετοιμασία των αναγκαίων τομών, απαιτεί κυρίως χρόνο και σε κάθε περίπτωση όχι βεβιασμένες ενέργειες εκ μέρους εκείνων που ενώ είναι μέρος του υπό επίλυση προβλήματος, διεκδικούν την πρωτοκαθεδρία στην επιβολή των όποιων αποφάσεών τους. Στη συνέχεια, βεβαίως, με την αλλαγή της πολιτικής Ηγεσίας, σημειώνεται αμέσως «αλλαγή πλεύσης», ακύρωση της προηγούμενης τακτικής του Αρχηγείου, και μάλιστα χωρίς να αιτιολογηθεί η νέα αυτή στάση, παρά τις δικές μας ενστάσεις, επιφυλάξεις και επισημάνσεις για την έκβαση της επιζητούμενης μεταρρύθμισης.

  Εκ του αποτελέσματος κρίνοντας, σήμερα, με απόντες –όχι με δική τους ευθύνη- την επιστημονική κοινότητα, τους κοινωνικούς και συνδικαλιστικούς φορείς, προφανώς κάποιοι υπηρεσιακοί παράγοντες ανέλαβαν την παρουσίαση ενός δήθεν καινοτόμου νομοσχεδίου, τη στιγμή που αυτό αποτελεί εξόφθαλμη συρραφή -με τη μέθοδο της αποκοπής και επικόλλησης- άρθρων και παραγράφων, διατάξεων και υποπαραγράφων, των ισχυόντων νομοθετημάτων, όπως ο ιδρυτικός Νόμος του Αρχηγείου της αστυνομίας 2800/2000 «Αναδιάρθρωση Υπηρεσιών Υπουργείου Δημόσιας Τάξης, σύσταση Αρχηγείου Ελληνικής Αστυνομίας και άλλες διατάξεις», το Π.Δ. 14/2001 «Οργάνωση Υπηρεσιών Ελληνικής Αστυνομίας», ο ιδρυτικός Νόμος της Ελληνικής Αστυνομίας 1481/1984 και ορισμένα άλλα διατάγματα.

  Με αυτήν την μέθοδο, στους μη γνωρίζοντες, η αναδιάρθρωση παρουσιάζεται ως μεγάλη καινοτομία, ενώ πρόκειται είτε για ανακύκλωση αυτού που ήδη υφίσταται, ως παραπαίον οικοδόμημα, είτε αλλού, ως μετάλλαξη, μετονομασία και εξ ανάγκης προσαρμογή σε επιμέρους ζητήματα. Επισημαίνουμε ότι το Υπουργείο Δημόσιας Τάξης μετονομάστηκε σε Υπουργείο Εσωτερικών, εντασσόμενο στο Υπουργείο Εσωτερικών, κατόπιν μετονομάστηκε σε Υπουργείο Προστασίας του Πολίτη και κατόπιν σε «Δημόσιας Τάξης και Προστασίας του Πολίτη». Αυτές, όμως, οι εύηχες παλινδρομήσεις δεν κατοχύρωσαν ως δια μαγείας και τον επιζητούμενο στόχο.

  Η αναφερόμενη στην εισηγητική έκθεση του σ.ν. επιδίωξη, ότι δηλαδή αποσκοπεί στο να καταστεί η Ελληνική Αστυνομία πιο σύγχρονη, ευέλικτη και αποτελεσματική, τόσο σε επιτελικό όσο και σε επιχειρησιακό επίπεδο και να βελτιώσει τις δυνατότητες και την ποιότητα ανταπόκρισής της στις υφιστάμενες, αλλά και σε μελλοντικές εθνικές και κοινωνικές ανάγκες και απαιτήσεις, είναι παντελώς αστήρικτη και μη τεκμηριωμένη, με οικονομικοτεχνικούς και επιστημονικούς όρους, όπως επιβάλλει η σοβαρότητα του όλου εγχειρήματος.

  Μια τεκμηριωμένη μελέτη, όπως είχαμε υποστηρίξει, θα κατέγραφε κατά βάση το εύρος των προβλημάτων και των δυσλειτουργιών του σημερινού αστυνομικού οικοδομήματος και με βάση αυτά θα κατέληγε σε συγκεκριμένες προτάσεις, εναλλακτικά σενάρια, πιθανά θετικά ή αρνητικά αποτελέσματά τους.

  Επομένως, ποια είναι τα προβλήματα, πλήρως καταγεγραμμένα και στοιχειοθετημένα, που επιλύονται κατά τους συντάκτες του νομοσχεδίου;

  Υπάρχει κάποια έκθεση π.χ. για την γραφειοκρατία και γιατί δεν την παρουσιάζουν;

  Υπάρχει κάποια έκθεση για τις αρμοδιότητες μη αστυνομικής αμιγώς δράσης (επιδόσεις δικογράφων, γνήσια υπογραφής, εφαρμογή υγειονομικών-πολεοδομικών και λοιπών διατάξεων κλπ) ή για τις επιπτώσεις που επιφέρουν αυτές στο κύριο έργο της αστυνομίας;

  Υπάρχει κάποια έκθεση αν οι αστυνομικοί, αλλά και οι πολίτες είναι ικανοποιημένοι και σε ποιούς τομείς, από τη λειτουργία της αστυνομίας;

  Αν δεν υπάρχουν αυτά και άλλα πολλά, τότε σε ποια βάση και με τι κριτήρια θα γίνει η αναδιάρθρωση, ώστε να μην παραπέμπει η προσπάθεια του Αρχηγείου σε ανάλωση για διευθέτηση ενδοαστυνομικών προβλημάτων;

  Εξάλλου, ποια σοβαρή μελέτη, δεν θα κοστολογούσε το «πρόβλημα» και δεν θα υπολόγιζε επακριβώς το όφελος των προτεινόμενων αλλαγών, (όπως επιβάλλει άλλωστε και η κοινοβουλευτική διαδικασία της συνοδείας των προτεινόμενων διατάξεων από λεπτομερή Έκθεση του Γενικού Λογιστηρίου του Κράτους), ώστε το όποιο νομοσχέδιο να έπειθε και τον πιο δύσπιστο αστυνομικό, πολίτη κλπ, για τη χρησιμότητα και την αναγκαιότητά του. Κυρίως, δε, θα αναφερόταν λεπτομερώς στο ανθρώπινο δυναμικό και στις θέσεις εργασίας του υπό αναδιοργάνωση οργανισμού, ώστε να γίνεται κατανοητή η διάθεση αξιοποίησής του, σύμφωνα με τις επιταγές του σήμερα και βεβαίως του μέλλοντος, εφόσον ο ανθρώπινος παράγοντας είναι το άλφα και το ωμέγα όταν συζητάμε για αναδιαρθρώσεις οργανισμών, πόσω μάλλον ενός ευαίσθητου οργανισμού, επιφορτισμένου με εξουσιαστικές αρμοδιότητες και καταναγκασμούς σε μια κοινωνία έτοιμη να «εκραγεί».

  Γι' αυτό γεννάται το ερώτημα, άλλωστε, πώς οι συντάκτες του εν λόγω σ.ν., έχουν καταλήξει σε συγκεκριμένο αριθμό καταργούμενων οργανικών θέσεων (6.700) αστυφυλάκων γενικών καθηκόντων από τις περίπου 10.000 κενές θέσεις που υπάρχουν. Προφανώς, το υπόλοιπο, σχεδιάζουν να το καλύψουν με την απορρόφηση δημοτικών αστυνομικών(;), ενώ την ίδια ώρα βλέπουν το φως της δημοσιότητας αλληλοσυγκρουόμενες πληροφορίες, άλλες περί απομάκρυνσης 2.000 πολιτικών υπαλλήλων και άλλες περί μετατάξεων εκατοντάδων υπαλλήλων από υπό κατάργηση οργανισμούς του δημοσίου. Προξενεί δε κατάπληξη η εξέλιξη αυτή, καθόσον μόλις η προηγούμενη αστυνομική ηγεσία είχε εναντιωθεί σε οποιαδήποτε συρρίκνωση της αστυνομικής δύναμης, υποστηρίζοντας ότι είναι ανόμοια τα συγκριτικά στατιστικά στοιχεία της Eurostat, περί αναλογίας αστυνομικών –πολιτών στις χώρες της Ευρωπαϊκής Ένωσης, διότι στην Ελλάδα η αστυνομία είναι επιφορτισμένη με πρόσθετες αρμοδιότητες και άλλων δημοσίων υπηρεσιών. Πρόκειται, επομένως, για μια επιχειρούμενη, πρόχειρη επαναδιάταξη-ανακατανομή των αστυνομικών δυνάμεων, και τούτο χωρίς να αποκαλύπτεται σε όλο του το εύρος το μέγεθος των επιπτώσεών τους, τόσο σε υπηρεσιακό όσο και σε προσωπικό επίπεδο.

  Πώς είναι δε δυνατόν π.χ. να μη γίνεται ουδεμία αναφορά στο Αστυνομικό Τμήμα που αποτελεί το κύτταρο της αστυνομικής λειτουργίας, όπως χαρακτηριστικά λέγεται, ή να μη γίνεται καμία αναφορά στην αστυνομική περιπολία και στο χρόνο ανταπόκρισης στις κλήσεις των πολιτών, ή να μην υπάρχει καμία έκθεση εγκληματολογικών δεδομένων και χωροθέτησης των αστυνομικών υπηρεσιών-οικημάτων-περιπολικών;

  Πώς είναι δυνατόν να παρουσιάζονται δημοσίως τέτοια μεθοδικά εργαλεία από φορείς και πολίτες και να αγνοούνται προκλητικά, από την επίσημη και αρμόδια για την αρμονική λειτουργία της αστυνομίας, πολιτεία;

  Είναι σαφές, εξάλλου, ότι το προτεινόμενο σχέδιο νόμου δημιουργεί ανασφάλεια και αβεβαιότητα σε προσωπικό και οικογενειακό επίπεδο, σε όλους τους Αστυνομικούς Υπαλλήλους, επειδή πουθενά σ' αυτό δεν αποτυπώνονται οι όποιες άλλες επιπτώσεις και παρενέργειες επέλθουν από διοικητικές - υπηρεσιακές μεταβολές, π.χ. μεταθέσεις, υπηρεσιακή εξέλιξη κ.λ.π.

  Το «μαστίγιο» για τον χαμηλόβαθμο συνάδελφο, φαίνεται πως αποκρύπτεται μεθοδικά, επιφυλάσσοντάς του οδυνηρές εκπλήξεις με τη μορφή προεδρικών διαταγμάτων και ενδοϋπηρεσιακών εγκυκλίων, καθόσον, σύμφωνα και με το τελευταίο προτεινόμενο άρθρο 35 «Έναρξη ισχύος» του σ.ν., «οι προβλεπόμενες από τον παρόντα νόμο κανονιστικές πράξεις εκδίδονται εντός δυο ετών από την έναρξη ισχύος του»!

  Μιλάμε, εν τέλει, για ουσιαστικό νομοθέτημα και σοβαρή προσπάθεια αναδιάρθρωσης ή για πολιτική σκοπιμότητα και επικοινωνιακή αντιμετώπιση των οξυμένων προβλημάτων του Σώματος, που απαξιώνουν ένα καθ΄ όλα ώριμο αίτημά μας και που βάζουν σε πρωτοφανείς περιπέτειες και ανεξήγητη αναστάτωση τους πάντες; Και πώς είναι δυνατόν στο πρόσφατο Γενικό μας Συμβούλιο (10 & 11 Ιουλίου 2013), όταν ζητήθηκαν διευκρινίσεις για φλέγοντα ζητήματα, να λέγεται από πλευράς εκπροσώπου της πολιτικής ηγεσίας ότι για την εφαρμογή των διατάξεων του σχεδίου νόμου ανά γεωγραφική περιοχή, δεν μπορεί ο ίδιος ούτε η πολιτική ηγεσία να έχουν άποψη διότι αυτά είναι ζητήματα του Αρχηγείου; Δηλαδή, άλλα δίνουμε στη δημοσιότητα ως Υπουργείο και άλλα θα προωθηθούν αργότερα από το Αρχηγείο, μετά και την πρόσφατη νομοθετική ρύθμιση που εξουσιοδοτεί την κυβέρνηση να ανατρέπει τα πάντα στη λειτουργία δημοσίων οργανισμών και υπηρεσιών όχι με τη μορφή νόμων, αλλά με προεδρικά διατάγματα, ως άλλες πράξεις νομοθετικού περιεχομένου;

  Αλλά, το κυριότερο, μέσα σε όλα αυτά λησμονείται η κοινωνία και ο πολίτης, για τον οποίο υποτίθεται θα κληθεί το Ελληνικό Κοινοβούλιο να θεσμοθετήσει νέους κανόνες και σχήματα λειτουργίας της Ελληνικής Αστυνομίας.

  Από τη μελέτη του σχεδίου νόμου καθίσταται ολοφάνερο ότι κύρια στόχευση των συντακτών του, στο όνομα της βελτίωσης των λειτουργιών του Αρχηγείου, είναι η αύξηση των θέσεων των ανώτατων βαθμίδων της ιεραρχίας. Με επιτήδειο σχεδιασμό οι 14 ανώτατοι αξιωματικοί, Γενικοί Αστυνομικοί Διευθυντές Περιφέρειας Γενικών Καθηκόντων σήμερα, διπλασιάζονται σε 28 και μάλιστα υπό την επίκληση της εξειδικευμένης αποστολής της Ασφάλειας και την κάλυψη μιας συνακόλουθης επικοινωνιακής διαχείρισης, ότι οι υπό ίδρυση νέες δομές, μετατρέπονται σε FBI! Εάν π.χ. οι Γενικοί Βορείου και Νοτίου Ελλάδος μετονομαστούν σε Γενικούς Ασφαλείας, θα αποκτήσει η αστυνομία κύρος και τα μέσα για τη δίωξη του εγκλήματος τη στιγμή των συντριπτικών περικοπών στις λειτουργικές δαπάνες των υπηρεσιών, όταν γίνεται αγωνιώδης προσπάθεια για να εξοικονομηθούν καύσιμα για τα οχήματα και κονδύλια για την επισκευή-συντήρηση του πεπαλαιωμένου στην πλειοψηφία του στόλου των περιπολικών; Όταν η πλειοψηφία των αστυνομικών, οικονομικά δεν μπορούν να τα βγάλουν πέρα και να συντηρήσουν το σπίτι και την οικογένειά τους;

  Στο συγκεκριμένο Σχέδιο Νόμου ουδεμία αναφορά γίνεται στη συντριπτική μείωση των λειτουργικών δαπανών της Αστυνομίας που ως γνωστόν έχει τρομερή επίπτωση στα μεταφορικά μέσα της Αστυνομίας, στα καύσιμα, στις κτιριακές εγκαταστάσεις, σε ζητήματα υγιεινής και ασφάλειας κ.λ.π., ενώ ουδεμία πρόταση κατατίθεται με στόχο τη βελτίωση αυτής της ζοφερής κατάστασης. Είναι γνωστό, επίσης, ότι άνευ οικονομικών πόρων και σχετικών εγγυήσεων, καμία Αστυνομία δεν μπορεί να είναι αποτελεσματική, πόσω μάλλον όταν επιδιώκεται η εκσυγχρονιστική της μετάλλαξη.

  Επιπλέον, και στον τομέα της εκπαίδευσης, όπου το σ.ν. υποτίθεται ότι επιχειρεί να «καινοτομήσει», το επίπεδο και η ποιότητα των εκπαιδευτικών διαδικασιών δεν φαίνεται να αναβαθμίζεται, αντίθετα επιχειρείται και η υποβάθμιση της Σχολής Αστυφυλάκων, παρά την ισχύουσα νομοθετική ρύθμιση με την οποία χαρακτηρίστηκε ως Σχολή Ανωτέρας Εκπαίδευσης της Τριτοβάθμιας Εκπαίδευσης. Το συγκεκριμένο σχέδιο νόμου αποφεύγει να τη χαρακτηρίσει ισότιμη με τα ΤΕΙ, αναφέροντας χαρακτηριστικά ότι η Σχολή Αστυφυλάκων «χορηγεί ισότιμα πτυχία, προς εκείνα που χορηγούνται από τα αντίστοιχου επιπέδου εκπαιδευτικά ιδρύματα», χωρίς να τα κατονομάζει, αλλά ούτε και διασφαλίζεται η απογραφή των ευδοκίμως αποφοιτησάντων στην κατηγορία Τ.Ε.

  Επίσης, η όποια επίκληση εξειδίκευσης, έχει μόνο θεωρητική προσέγγιση και δεν αποτυπώνεται πώς ποιοτικά (και όχι ποσοτικά) θα αποκτηθεί αυτή.

  Ιδίως, δε, αποκρύπτεται επιμελώς ότι οι δόκιμοι από τα πέντε εξάμηνα που διαρκεί η φοίτησή τους, στα τέσσερα από αυτά χρησιμοποιούνται για την κάλυψη πάγιων αστυνομικών αναγκών ανά την Ελλάδα, με 250 ευρώ αντιμίσθιο μηνιαίως. Αυτό θα απασχολήσει την ηγεσία;

  Στο άρθρο 28 προβλέπεται η ύπαρξη και λειτουργία της Αστυνομικής Ακαδημίας με ελάχιστες διαφοροποιήσεις από το υπάρχον καθεστώς. Δεν αναφέρονται πουθενά οι στόχοι, πώς πρέπει να εκπαιδεύεται ο σύγχρονος αστυνομικός. Δεν κατοχυρώνεται η ισοβαθμία με τα ΑΤΕΙ της Σχολής Αστυφυλάκων και δεν λαμβάνεται υπόψη καθόλου η εκπαίδευση ή μετεκπαίδευση με βάση προγράμματα και όχι σχολές. Στην ουσία διατηρείται η υπάρχουσα δομή (Διεύθυνση Εκπαίδευσης, Αστυνομική Ακαδημία, Σχολές,) χωρίς να υπάρχει κανένας λόγος να διατηρούνται τόσες δομές και χωρίς να αναφέρεται τίποτα για την ουσία, παρά μόνο για τον τρόπο επιλογής διδακτικού προσωπικού.

  Η διοικητική και οικονομική αυτοτέλεια, μπορεί να γράφεται στην παραγρ. 1 του άρθρου 28, αλλά στην ουσία δεν υπάρχει. Η προσθήκη του Υπουργείου Παιδείας δε γίνεται σε ουσιαστική βάση, αφού ο Διοικητής και ο Υποδιοικητής της Ακαδημίας καθίστανται οι κύριοι εισηγητές εκπαίδευσης. Στην ουσία προστίθεται άλλη μια γραφειοκρατική δομή.

  Η πραγματική αυτοτέλεια, η ακαδημαϊκή ελευθερία, η έρευνα, η επιστημονική τεκμηρίωση της εκπαίδευσης, ο τεχνολογικός εκσυγχρονισμός και η αποκέντρωση ειδικά στις μετεκπαιδεύσεις, είναι ζητούμενα. Επιπλέον, θα πρέπει να εξεταστεί η ριζική αλλαγή της διαδικασίας πρόσληψης και αυτή να γίνεται για όλα τα στελέχη μόνο μέσω των Πανελλαδικών εξετάσεων.

  Σε ό,τι αφορά τις κρίσεις, θα περιμέναμε η πολιτική ηγεσία να κάνει την υπέρβαση και να υιοθετήσει την πρόταση της Ομοσπονδίας μας για την επιλογή του Αρχηγού του Σώματος από διακομματική επιτροπή της Βουλής.

  Εύλογη ανησυχία προκαλεί και η σύσταση π.χ. της Διεύθυνσης Εξυπηρέτησης Πολιτών και Δημοτικής Αστυνόμευσης δημιουργείται σύγχυση αρμοδιοτήτων μεταξύ Ελληνικής Αστυνομίας και Οργανισμών Τοπικής Αυτοδιοίκησης και περιπλέκονται τα πράγματα ιδίως με την υπαγωγή στην αστυνομία των δημοτικών αστυνομικών, η οποία ήρθε να υπερφαλαγγίσει τους συντάκτες του, μετά τις τελευταίες κυβερνητικές αποφάσεις, καθώς αναμένεται να φορέσουν κι αυτοί τελικά την αστυνομική στολή (;).

  Η σύσταση, επίσης, Κλάδου Αλλοδαπών και Μετανάστευσης έρχεται σε ευθεία αντίθεση με την μόλις προ έτους προωθηθείσα πολιτική για την αποαστυνομικοποίηση των διαδικασιών ασύλου. Η αστυνομία πρέπει να περιοριστεί στα θέματα αστυνόμευσης αλλοδαπών και μόνον, καθόσον η Μετανάστευση είναι ζήτημα γενικότερης εσωτερικής και εξωτερικής πολιτικής της χώρας. Συνεπώς για τη μετανάστευση θα πρέπει να εξεταστεί η σύσταση Γενικής Γραμματείας Μετανάστευσης, η οποία θα υπάγεται ή στο υπουργείο Εσωτερικών ή στο Υπουργείο Δικαιοσύνης Διαφάνειας και Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων.

  Μέσα σε όλα αυτά, ωστόσο, προστίθενται και νέες ρυθμίσεις που επιβάλλονται από ευρωπαϊκές οδηγίες –δεσμεύσεις, όπως η λειτουργία τράπεζας DNA, κ.λ.π., ενσωματώνοντας έτσι στην καθημερινή αστυνομική λειτουργία τις σύγχρονες δυνατότητες της επιστήμης και της τεχνολογίας των πληροφοριών.

  Αυτό, όμως, το αυτονόητο, το οποίο είναι υποχρεωμένη η πολιτεία να εφαρμόζει σε όλη του την έκταση, δεν αποτελεί αναδιάρθρωση ούτε μεταρρύθμιση, αλλά προσαρμογή στα σύγχρονα δεδομένα, και τα οποία δεν μπορεί να τα αξιοποιεί ευκαιριακά το Αρχηγείο, παραπέμποντας συνειρμικά στις τηλεοπτικές σειρές που προβάλλονται κατά κόρον παντού, ώστε ο αδαής να συνδέσει αυτό που επιχειρείται να γίνει, με αυτά που βλέπει στην τηλεοπτική εικόνα (CSI κλπ).

  Βεβαίως για το ζήτημα, πρέπει να ληφθούν υπόψη και οι αιτιάσεις της Αρχής Προστασίας Προσωπικών Δεδομένων. Άλλωστε, στο ίδιο πλαίσιο, εισάγεται διάταξη για την αντιμετώπιση της ρατσιστικής βίας, ως επιταγής ευρωπαϊκών οδηγιών, ενώ την ίδια στιγμή, διαπιστώνεται ότι γίνεται επιλεκτική ενσωμάτωση οδηγιών. Για άλλη μια φορά το Υπουργείο Δημόσιας Τάξης και Προστασίας του Πολίτη, δεν φαίνεται να ενδιαφέρεται για την κύρωση από τη Βουλή των Ελλήνων της βασικής συμφωνίας της Βουδαπέστης για τη νομική κατοχύρωση των διωκτικών αρχών, όσον αφορά τη δίωξη του ηλεκτρονικού εγκλήματος, καίτοι την έχει υπογράψει η χώρα μας από το 2001, σύμφωνα και με ερωτήσεις που έχουν κατατεθεί πρόσφατα στην Ελληνική Βουλή.

  Στα 27 άρθρα που αφορούν στην αναδιάρθρωση της Αστυνομίας μπορούμε περαιτέρω να παρατηρήσουμε τα εξής:

1) Στην ουσία, πρόκειται για μια αναδιάταξη σε επιτελικό επίπεδο των υπηρεσιών του Αρχηγείου, η οποία δεν θα έχει θετική επίδραση στην καθημερινή αστυνόμευση και εξυπηρέτηση των αναγκών του πολίτη.

2) Αντί για απλοποίηση δομών και λειτουργιών, παρατηρείται μια μεγέθυνση της πολυπλοκότητας και του διαχωρισμού των υπηρεσιών και διαμορφώνονται συνθήκες για ακόμη περισσότερες ανάγκες σε υποστηρικτικό και γραφειοκρατικό προσωπικό, παρά το ότι παρουσιάζεται μείωση επιτελείων και οργανικών θέσεων αστυφυλάκων.

3) Ο βασικός διαχωρισμός στους κλάδους Τάξης, Ασφάλειας και Μετανάστευσης θα μπορούσε να σταθεί σε επιτελικό επίπεδο, αλλά η καθετοποίηση μέχρι τη βάση, δημιουργεί τον κίνδυνο να υπάρξουν τρεις διαφορετικές αστυνομίες.

4) Δεν αναφέρεται πουθενά κάποιο σύστημα, μονάδα, υπηρεσία, συμβούλιο ή κάποιος έγκυρος τρόπος ανεξάρτητης παρακολούθησης της εγκληματικότητας. Ενώ προβλέπεται η δημιουργία ξεχωριστής υπηρεσίας Πληροφοριών, δεν υπάρχει πρόβλεψη για επιστημονική, έγκυρη και ανεξάρτητη διαδικασία καταγραφής και ανάλυσης των εγκληματολογικών δεδομένων, ώστε να τροφοδοτούνται με τα αναγκαία στοιχεία, κατευθύνσεις κ.λ.π., οι δράσεις της Αστυνομίας.

5) Δεν αλλάζει ο τρόπος επιλογής της ηγεσίας ούτε αναφέρεται κάτι σχετικά με τον εκσυγχρονισμό της στελεχιακής πολιτικής. «Καινοτομία» αποτελεί το ότι «με απόφαση του ΚΥΣΕΑ, μπορεί στον Αρχηγό της Ελληνικής Αστυνομίας που αποστρατεύεται, να απονέμεται ο βαθμός του Στρατηγού εν αποστρατεία», σύμφωνα και με Π.Δ. που προωθήθηκε προς υπογραφή από το Δεκέμβριο του 2011 και ισχυροποιείται τώρα με νόμο. Εάν αυτό συνοδευόταν και με καινοτομίες για την ανακούφιση του δοκιμαζόμενου αστυνομικού ίσως να περνούσε απαρατήρητο... Όμως τη στιγμή της δοκιμασίας και της μη προώθησης ουδενός μέτρου ανακούφισης σε καθημερινό-υπηρεσιακό επίπεδο των χαμηλόβαθμων αστυνομικών, η προτεινόμενη διάταξη περί στρατηγών είναι χαρακτηριστική της νοοτροπίας που υφίσταται.

6) Με την προτεινόμενη δομή είναι βέβαιο ότι θα υπάρξουν αλληλεπικαλύψεις τόσο στην καθ' ύλην αρμοδιότητα, όσο και στη γεωγραφική αρμοδιότητα, δεδομένου ότι προτείνεται η δημιουργία πολλών ξεχωριστών υπηρεσιών ασφάλειας. (Ασφάλεια, Παράνομη Μετανάστευση, εγκλήματα που σχετίζονται με αυτή, οργανωμένο έγκλημα που είναι άρρηκτα συνδεδεμένο με ό,τι σχετίζεται με την ασφάλεια κλπ), οι οποίες στην πράξη θα αλληλεπικαλύπτονται.

7) Δεν αλλάζει τίποτα ούτε στο βαθμολόγιο (διατηρείται ως έχει η βαθμολογική ιεραρχία), ούτε προβλέπεται ουσιαστική αλλαγή στην αντιστοίχιση βαθμών με θέσεις (π.χ. στα άρθρα 25 (συντονισμός υπηρεσιών), 26 (διοίκηση), 27 (βαθμοί διοικούντων), εκτός του ότι επαναλαμβάνονται τα ίδια πράγματα, στην ουσία είναι φανερό ότι οι συντάκτες περισσότερο ενδιαφέρονται για την κατοχύρωση θέσεων και λιγότερο για την ουσιαστική αναδιάρθρωση δομών και λειτουργιών. Είναι δεδομένο μάλιστα ότι, σε περίπτωση εφαρμογής αυτών που προτείνονται, θα υπάρξει ανάγκη αύξησης των θέσεων στα υψηλά κλιμάκια της ιεραρχίας, που είναι οξύμωρο σε σχέση με την προτεινόμενη μείωση κατά 6.700 θέσεων των οργανικών θέσεων αστυφυλάκων.

8) Είναι φανερή η τάση για υπερσυγκεντρωτισμό αρμοδιοτήτων στο κέντρο, σε βάρος των Περιφερειών και των Αστυνομικών Διευθύνσεων, χωρίς να γίνεται γνωστό τι άλλο επιφυλάσσει ο νομοθέτης για τις υφιστάμενές τους δομές. Επίσης, η διοικητική ευθύνη για την εγκληματικότητα διασπάται, δεδομένου ο ΓΑΔΠ δεν θα έχει αρμοδιότητα για θέματα ασφάλειας, αλλά ούτε και ο Διευθυντής Ασφάλειας για όλα τα θέματα. Επιπλέον, είναι φανερό ότι υποβαθμίζεται η θέση και ο ρόλος του Αστυνομικού Διευθυντή σε επίπεδο νομού.

9) Από νομοτεχνική άποψη, το εν λόγω σχέδιο νόμου είναι ατελές και με βάση την πολυπλοκότητα που προτείνεται, είναι δεδομένο ότι θα αυξήσει τα λειτουργικά κόστη της Αστυνομίας.

Η ΠΡΟΤΑΣΗ ΤΗΣ ΟΜΟΣΠΟΝΔΙΑΣ

  Δεν πρέπει, τελικά, να μας διαφεύγει ότι οποιαδήποτε ατελέσφορη αλλαγή, οδηγεί στην ουσία σε βήματα προς τα πίσω. Το να περάσει ως αναδιάρθρωση μια μη αναδιάρθρωση, υπονομεύει στην ουσία το μέλλον της ΕΛ.ΑΣ. Τα προτεινόμενα περί αναδιατάξεων δυνάμεων και αναβαθμίσεων υπηρεσιών και αρμοδιοτήτων, γίνονται εντελώς εμπειρικά, με άγνωστα κριτήρια και εγγυήσεις επιτυχίας, και ως εκ τούτου δεν παρέχουν κανένα εχέγγυο επιτυχίας. Αντιθέτως προκαλούν ανησυχία και εύλογα ερωτηματικά σε όλους μας.

  Επειδή από όλες αυτές τις επισημάνσεις μας, συνάγεται ότι πρόκειται για ένα πρόχειρο νομοθετικό πόνημα, μια «οφθαλμαπάτη», καλούμε την κυβέρνηση και τα πολιτικά κόμματα που τη στηρίζουν να το αποσύρουν και στη θέση του να ξεκινήσουν διάλογο από μηδενική βάση, τολμώντας κατ' αρχήν να αναφερθούν και να θίξουν τα κακώς κείμενα στην Ελληνική Αστυνομία, με πρώτο κυρίαρχο αυτό της διαχρονικής εξυπηρέτησης κομματικών και πολιτικών σκοπιμοτήτων, ανάλογα με την πολιτική κατάσταση που υφίσταται, γεγονός που καταδεικνύεται όταν πλησιάζει η περίοδος των κρίσεων και προαγωγών για τα ανώτατα στελέχη που τη διοικούν. Επισημαίνουμε δε ότι όλες οι αναδιαρθρώσεις που έγιναν στο παρελθόν, και παρουσιάστηκαν ως τέτοιες από τις εκάστοτε πολιτικές ηγεσίες, ουσιαστικά αυτό εξυπηρέτησαν.

  Ως Ομοσπονδία, αιτούμαστε μια αναδιάρθρωση με όρους κοινωνίας και όχι με όρους Μνημονίου, που εξυπηρετεί την περικοπή οργανικών θέσεων και την απορρόφηση στο πλαίσιο της διαθεσιμότητας και κινητικότητας εργαζομένων από άλλα υπουργεία, όπου με το μισθό του ενός, θα αμείβονται δυο κι αυτό για όσους έχουν την τύχη να μην είναι απολυμένοι.

  Επαναλαμβάνουμε την πάγια θέση μας ότι τα μείζονα ζητήματα της ασφάλειας του τόπου πρέπει να αντιμετωπίζονται με διακομματική συνεννόηση, σε πλαίσιο κοινοβουλευτικής και επιστημονικής συνεργασίας.

  Εφόσον δημιουργηθούν οι προϋποθέσεις και οι εγγυήσεις για μια τέτοια διαδικασία, μπορούμε να πετύχουμε το στόχο μας, όπως αυτός έχει αναλυθεί λεπτομερώς και κατά κόρον στο παρελθόν, αλλά αναφέρεται και συμπυκνωμένα στην προαναφερόμενη Μελέτη μας για τη συνολική μεταρρύθμιση των δομών και των λειτουργιών της Ελληνικής Αστυνομίας.

Αθήνα, 25 Ιουλίου 2013
Αρ. Πρωτ.: 400/1/18α

Προς: Τις Πρωτοβάθμιες Οργανώσεις
Κοιν.: Αστυνομικές Υπηρεσίες

Θέμα: «Δημόσια διαβούλευση για την αναδιάρθρωση»

  Συνάδελφοι,

  Σας εφιστούμε την προσοχή καθώς από χθες Τετάρτη 24/7/2013 και ώρα 12:30 έως Δευτέρα 5 Αυγούστου και ώρα 15:00, στην ιστοσελίδα του Υπουργείου Δημόσιας Τάξης και Προστασίας του Πολίτη βρίσκεται αναρτημένο προς δημόσια διαβούλευση, το Σχέδιο Νόμου «αναδιάρθρωση της Ελληνικής Αστυνομίας και άλλες διατάξεις».

ΕΝΩΣΗ ΑΣΤΥΝΟΜΙΚΩΝ ΥΠΑΛΛΗΛΩΝ ΓΡΕΒΕΝΩΝ

ΕΝΩΣΗ ΑΣΤΥΝΟΜΙΚΩΝ ΥΠΑΛΛΗΛΩΝ ΚΑΣΤΟΡΙΑΣ

ΕΝΩΣΗ ΑΣΤΥΝΟΜΙΚΩΝ ΥΠΑΛΛΗΛΩΝ ΚΟΖΑΝΗΣ

ΕΝΩΣΗ ΑΣΤΥΝΟΜΙΚΩΝ ΥΠΑΛΛΗΛΩΝ ΦΛΩΡΙΝΑΣ

Κοζάνη 26 Ιουλίου 2013 ΠΡΟΣ 1.      Γενικό Αστυνομικό Διευθυντή Περιφέρειας Δυτ. Μακεδονίας Ταξίαρχο κ. ΣΤΕΦΑΝΗ Ηλία 2.      κ.κ. Διευθυντές Αστυνομικών Διευθύνσεων Δυτ. Μακεδονίας 3.      Π.Ο.ΑΣ.Υ. 4.      Μέλη μας

Κύριε Γενικέ,

Με ιδιαίτερη ικανοποίηση λάβαμε γνώση διαταγής σχετικά με αποσυμφόρηση των αστυνομικών κρατητηρίων στις Α.Δ. δικαιοδοσίας σας και την μεταγωγή ικανού αριθμού αλλοδαπών κρατουμένων σε κέντρα κράτησης, γεγονός το οποίο είμαστε βέβαιοι ότι επήλθε από την ουσιαστική σας ανταπόκριση στα σοβαρά προβλήματα που είχε επιφέρει σε συναδέλφους και υπηρεσίες η επί μακρόν κράτηση των ατόμων αυτών σε ακατάλληλους χώρους με αποκορύφωμα τις δύο πρόσφατες αυτοκτονίες στο Α.Τ. ΓΡΕΒΕΝΩΝ και το Τ.Δ.Λ. ΣΕΡΒΙΩΝ.

Προκειμένου ολοκληρωθεί με τον ασφαλέστερο δυνατό τρόπο η διαδικασία μετακίνησης τους, παρακαλούμε όπως μεριμνήσετε για την διάθεση ειδικά διασκευασμένου μεταγωγικού λεωφορείου της ΔΙΕΥΘΥΝΣΗΣ ΜΕΤΑΓΩΓΩΝ ΔΙΚΑΣΤΗΡΙΩΝ και σε περίπτωση που δεν υπάρχει διαθεσιμότητα, παρακαλούμε πως η εν λόγω μεταγωγή πραγματοποιηθεί με τα ειδικά οχήματα μεταγωγής (κλούβες) που διαθέτουν οι Α.Δ. ΔΥΤ. ΜΑΚΕΔΟΝΙΑΣ και όχι με λεωφορεία μεταφοράς προσωπικού – διμοιρίας που διατάσσετε σχετικά, τα οποία δεν τηρούν σε καμία περίπτωση τα εχέγγυα ασφαλούς μεταφοράς κρατουμένων και μάλιστα επικίνδυνων ακόμη και για τους εαυτούς τους, σύμφωνα με τα ισχύοντα.

ΟΙ ΠΡΟΕΔΡΟΙ Δ.Σ. ΕΝΩΣΕΩΝ ΑΣΤΥΝΟΜΙΚΩΝ ΥΠΑΛΛΗΛΩΝ

ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΣ ΔΥΤΙΚΗΣ ΜΑΚΕΔΟΝΙΑΣ

Χρήστος ΤΡΙΓΩΝΗΣ

Θωμάς ΝΑΤΣΗΣ

Σταυρούλα ΘΕΜΕΛΗ

Ιωάννης ΜΟΥΡΑΤΙΔΗΣ

«Απαιτούμενος χρόνος για την θεμελίωση συνταξιοδοτικού δικαιώματος για την επικουρική σύνταξη από το Τ.Ε.Α.Π.Α.Σ.Α.»

 Με την υπ' αριθ. Φ21240/7490/286 Εγκύκλιο της Δ/νσης Πρόσθετης Ασφάλισης του ΥΠ.Ε.Κ.Α.Π. που προκλήθηκε κατόπιν έγγραφης επιστολής του Προέδρου του ΤΕΑΠΑΣΑ και η οποία μεταγενέστερα υιοθετήθηκε από την πλειοψηφία του ΔΣ επήλθαν σημαντικές αλλαγές αναφορικά με τον απαιτούμενο χρόνο θεμελίωσης συνταξιοδοτικού δικαιώματος από τους τομείς Επικουρικής Ασφάλισης.

  Ως εκπρόσωπος της ΠΟΑΣΥ στο ΔΣ διαφώνησα τόσο για την υποβολή του ερωτήματος, (έχοντας ενημερώσει πρωτύτερα το Προεδρείο της ΠΟΑΣΥ) καθώς πίστευα ότι δεν υπήρχε λόγος να υποβληθεί, εφόσον η καταστατική διάταξη του ταμείου προέβλεπε και προβλέπει την χορήγηση του μερίσματος μετά από ασφάλιση 25 ετών στον τομέα, όσο και κατά την υιοθέτηση αυτής από το ΔΣ, καθώς ανατρέπεται ουσιαστικά η διάταξη της αναγνώρισης της μάχιμης πενταετίας, κυρίως στους νέους ασφαλισμένους που για να λάβουν την επικουρική ασφάλιση χρειάζονται 40 έτη πλέον.

  Σύμφωνα με την εγκύκλιο:

  Ο χρόνος ασφάλισης που απαιτείται για την θεμελίωση του δικαιώματος ανέρχεται για όσους αποχώρησαν το έτος 2011, στα 26 χρόνια πραγματικής υπηρεσίας, για όσους αποχώρησαν το 2012 στα 27 ½ έτη, για όσους αποχώρησαν ή θα αποχωρήσουν το 2013 στα 29 έτη και για όσους θα αποχωρήσουν το 2014 στα 30 ½ έτη.

  Ο χρόνος της πραγματικής συντάξιμης υπηρεσίας για την θεμελίωση του συνταξιοδοτικού δικαιώματος με ταυτόχρονη λήψη της επικουρικής σύνταξης (μέρισμα), υπολογίζεται αθροιστικά από τον πραγματικό χρόνο ασφάλισης στον Τομέα και τον χρόνο που δύναται να αναγνωρίσει με εξαγορά (καταβάλλοντας εισφορές) και ειδικότερα:
  τη στρατιωτική θητεία, τη Σχολή, τον ελάχιστο χρόνο σπουδών για την απόκτηση ενός πτυχίου ΑΕΙ, τη μάχιμη πενταετία, καθώς και κάθε άλλη προϋπηρεσία που συμπίπτει με συντάξιμο χρόνο στο δημόσιο ή φορέα κύριας ασφάλισης κατά τα οριζόμενα στις διατάξεις του αρ. 20 Ν. 3232/2004 (καταβολή εισφοράς σε ποσοστό 6% επί των συντάξιμων αποδοχών).

  Η έναρξη καταβολής του μερίσματος σε περίπτωση εξαγοράς χρόνου για την θεμελίωση του συνταξιοδοτικού δικαιώματος από τους τέως μετόχους και οι οποίοι έχουν ήδη λάβει την κύρια σύνταξη και κατόπιν υπέβαλλαν αίτηση που εκκρεμεί προς εξέταση ή θα υποβάλλουν αίτηση αναγνώρισης του χρόνου, είναι η ημερομηνία έναρξης χορήγησης της κύριας σύνταξης, εφόσον εξοφλήσουν εφάπαξ το ποσό εντός τριών (3) μηνών από την έγγραφη ενημέρωσή τους. Σε περίπτωση αδυναμίας εξόφλησης εντός τριών (3) μηνών η χορήγηση γίνεται από την ημεροχρονολογία της εξόφλησης του ποσού.

  Για όσους δεν επιθυμούν να αναγνωρίσουν συντάξιμο χρόνο με εξαγορά, το μέρισμα που τους αναλογεί στον πραγματικό χρόνο ασφάλισης στον Τομέα θα καταβληθεί με την συμπλήρωση του 65ου έτους της ηλικίας για όσους αποχώρησαν ή θα αποχωρήσουν το 2013 και μετά.

Όχι στην οπισθοδρόμηση, ναι σε ένα σύγχρονο αστυνομικό σώμα

ΠΑΝΕΛΛΗΝΙΑ ΟΜΟΣΠΟΝΔΙΑ ΑΣΤΥΝΟΜΙΚΩΝ ΥΠΑΛΛΗΛΩΝ
Αθήνα 15 Ιουλίου 2013
Αρ. Πρωτ.: 800/12/2α

ΑΝΑΚΟΙΝΩΣΗ

Όχι στην οπισθοδρόμηση, ναι σε ένα σύγχρονο αστυνομικό σώμα

Η Πανελλήνια Ομοσπονδία Αστυνομικών Υπαλλήλων εκφράζει για άλλη μια φορά –με αφορμή και τις δηλώσεις του κ. Υπουργού Δημόσιας Τάξης και Προστασίας του Πολίτη περί «αξιοποίησης της εμπειρίας των δημοτικών αστυνομικών»- την πλήρη αντίθεσή της στον τρόπο με τον οποίο αντιμετωπίζονται τα μείζονα ζητήματα δημόσιας τάξης και ασφάλειας στη Χώρα μας.

Σε μια περίοδο κατά την οποία αποτελεί ύψιστη προτεραιότητα ο δημόσιος, επιστημονικός διάλογος και η διακομματική συνεργασία με στόχο να απαντηθεί το καίριο ερώτημα «τι αστυνομία θέλουμε και για τί τη θέλουμε», ώστε να δρομολογηθεί μια πραγματικά μεταρρυθμιστική διαδικασία οικοδόμησης της αστυνομίας του 21ου αιώνα, καλούμαστε να αποδεχθούμε σπασμωδικές αποφάσεις και νομοσχέδια, των οποίων οι συντάκτες παραμένουν στην αφάνεια.

Επίσης ανησυχία και αγανάκτηση προκαλούν στους συναδέλφους μας δημοσιεύματα στον Τύπο περί επανίδρυσης – επαναφοράς του στρατιωτικού δόγματος της χωροφυλακής.

Η Ηγεσία, σύμφωνα με όλες τις ενδείξεις, με το πρόσχημα του εκσυγχρονισμού της Ελληνικής Αστυνομίας, αντί να προβληματιστεί για τον άναρχο και διαρκώς διογκούμενο τομέα των ιδιωτικών αστυνομιών –σεκιούριτι, επιχειρεί να επιβάλλει ένα στρατιωτικού τύπου μοντέλο αστυνομίας, με έντονα γραφειοκρατικές διαδικασίες και ανερμάτιστες αρμοδιότητες, ακυρώνοντας τους διακριτούς ρόλους που αντιπροσωπεύουν οι δημοτικές αστυνομίες και οι δημόσιες αστυνομικές αρχές σε όλα τα πολιτισμένα κράτη. Σηματοδοτείται έτσι μια οπισθοδρόμηση σε αλησμόνητες καταστάσεις προηγούμενων δεκαετιών που προσδιορίζονταν από το χάσμα αστυνομίας και κοινωνίας, με ό,τι αυτό συνεπάγεται στην σημερινή πραγματικότητα για τον ίδιο τον ένστολο, ως άτομο, αλλά και για την υπηρεσιακή του προοπτική.

Προς αυτήν την κατεύθυνση κινείται και το προωθούμενο σχέδιο νόμου για την αναδιάρθρωση της Ελληνικής Αστυνομίας, το οποίο είχε «προβλέψει» πριν καν ανακοινωθεί η κατάργηση (!) της Δημοτικής Αστυνομίας, την θεσμοθέτηση μιας «Διεύθυνσης εξυπηρέτησης πολιτών και δημοτικής αστυνόμευσης» και το οποίο «κουμπώνει» απολύτως με άλλες συγκεκριμένες ενέργειες που «φράσουν» την αποτελεσματικότητα της Ελληνικής Αστυνομίας (δραστικές περικοπές λειτουργικών δαπανών και μισθών, «κολοβή» ομογενοποίηση, μετατροπή σχολών αστυνομίας σε κέντρα κράτησης λαθρομεταναστών, αποψίλωση της εκπαίδευσης κλπ), αλλά και απαξιώνουν το συνδικαλιστικό μας κίνημα (συνδικαλιστικές διώξεις στελεχών μας, μη συμμετοχή μας σε επιτροπές κλπ).

Εκμεταλλευόμενοι τώρα οι κυβερνώντες τις χρόνιες παθογένειες του δημόσιου τομέα και την απροθυμία των προηγούμενων κυβερνήσεων να τις αντιμετωπίσουν αποτελεσματικά, αφού ήταν κατά βάσει δημιούργημά τους, επιχειρούν να παρουσιάσουν επιδερμικά μεταρρυθμιστικό έργο, που ουσιαστικά μόνο τέτοιο δεν είναι.

Για την Πανελλήνια Ομοσπονδία Αστυνομικών Υπαλλήλων, ο ένστολος πολίτης για να είναι αποτελεσματικός δεν μπορεί να γαλουχείται και να εμπνέεται από εξουσιαστικά στρατιωτικοποιημένα μοντέλα εκπαίδευσης και διοίκησης, ξεκομμένος από το κοινωνικό σώμα, αλλά πρέπει να διαμορφώνεται και να διαπαιδαγωγείται από επιστημονικά παραδεκτές διαδικασίες που θα σέβονται τις πανανθρώπινες αξίες και τις δημοκρατικές αρχές λειτουργίας της κοινωνίας μας. Διότι το έργο των σύγχρονων αστυνομιών έχει απόλυτη ανάγκη ανθρώπων με υψηλά κοινωνικά πρότυπα, εφόδια και εξειδίκευση, σταθερές σκέψεις, ανθρωπιστικές αρχές και διοικητικά προσόντα.

Κατόπιν όλων αυτών, επαναλαμβάνουμε την αμέριστη συμπαράσταση και αλληλεγγύη μας προς τους συναδέλφους μας των Δημοτικών Αστυνομιών που αγωνίζονται για τη διασφάλισή τους και για την ενδυνάμωση των δομών της τοπικής αυτοδιοίκησης ενάντια σε κάθε σχέδιο ιδιωτικοποίησης δημοσίων αγαθών.

Καλούμε την Κυβέρνηση να αποσύρει τα δήθεν εκσυγχρονιστικά της σχέδια και να αναζητήσει αληθινούς, αντικειμενικούς και ουσιαστικούς τρόπους καλυτέρευσης της δημόσιας ασφάλειας μακριά από κομματικές, πολιτικές σκοπιμότητες που έφτασαν τη χώρα εδώ που την έφτασαν, αφού πρώτα ενστερνιστεί το ότι οι άνθρωποι δεν είναι αριθμοί - πράγμα που πρέπει να εκπέμψει και να απαιτήσει αποφασιστικά και προς την τρόικα.

Η αξιοπρέπεια του ένστολου –κάθε ένστολου πολίτη αυτής της χώρας, δεν παζαρεύεται και δεν εκποιείται στο βωμό οιασδήποτε σκοπιμότητας.

Όχι στην οπισθοδρόμηση, ναι σε ένα σύγχρονο Αστυνομικό Σώμα με δημοκρατικές αρχές και αξίες, που θα υπηρετεί και δεν θα βρίσκεται αντιμέτωπο με τους συμπολίτες μας!

Ψήφισμα Διαμαρτυρίας Π.Ο.ΑΣ.Υ. της 11 Ιουλίου 2013

ΠΑΝΕΛΛΗΝΙΑ ΟΜΟΣΠΟΝΔΙΑ ΑΣΤΥΝΟΜΙΚΩΝ ΥΠΑΛΛΗΛΩΝ

Αθήνα, 11 Ιουλίου 2013
ΨΗΦΙΣΜΑ ΔΙΑΜΑΡΤΥΡΙΑΣ
Εμείς οι εκπρόσωποι της Πανελλήνιας Ομοσπονδίας Αστυνομικών Υπαλλήλων και των Πρωτοβαθμίων Οργανώσεών της που συμμετείχαμε στις διήμερες εργασίες του Γενικού Συμβουλίου, την 10 και 11 Ιουλίου 2013 στην Αθήνα, εκφράζουμε την έντονη διαμαρτυρία μας για την πολιτική που ακολουθεί η κυβέρνηση, χωρίς να λαμβάνει υπόψη της ότι η αστυνομική οικογένεια βιώνει το δικό της δράμα, συμπιεζόμενη τόσο από την οικονομική ύφεση που πλήττει την ελληνική κοινωνία, όσο και από τα υπηρεσιακά συσσωρευμένα προβλήματα, γνωστά και αναγνωρισμένα από όλους πολλές φορές έως σήμερα.

Τους τελευταίους μήνες επιδείξαμε υπεύθυνη στάση, καλώντας επανειλημμένα κάθε αρμόδιο κυβερνητικό και υπηρεσιακό παράγοντα, να ανταποκριθούν εμπράκτως στις εκκλήσεις μας για ικανοποίηση συγκεκριμένων αιτημάτων, που άπτονται της εύρυθμης λειτουργίας των Υπηρεσιών και που η επίλυσή τους θα ανακούφιζε στοιχειωδώς το συνάδελφό μας από την καθημερινή υπηρεσιακή πίεση και το επαγγελματικό άγχος που τη διακρίνουν.

Δυστυχώς, ακόμα και αιτήματα που δεν έχουν οικονομικό κόστος, όπως η έγκαιρη ανακοίνωση της υπηρεσίας σε εβδομαδιαία βάση, η απογραφή του Αστυνομικού στην κατηγορία ΤΕ, η λειτουργία λεσχών εστίασης, η κοστολόγηση της κάθε είδους μετακίνησης, η αναγνώριση της επικινδυνότητας της εργασίας, η συμμετοχή μας σε Επιτροπές (π.χ. εκπόνησης μισθολογίου – αναδιάρθρωσης Ελληνικής Αστυνομίας, κ.λ.π.), δεν έχουν απαντηθεί εκ μέρους της Ηγεσίας. Επίσης, θεσμοί που δημιουργήθηκαν με τον αγώνα του συνδικαλιστικού μας κινήματος για τη διασφάλιση των Αστυνομικών, όπως, ο Κώδικας Μεταθέσεων έχουν υποστεί σημαντική «βλάβη» από αρνητικές μεταβολές με δυσμενείς συνέπειες στην υπηρεσιακή – οικογενειακή κατάσταση των συναδέλφων. Αντιθέτως, ως αστυνομική οικογένεια εξακολουθούμε να θρηνούμε το χαμό στο βωμό του καθήκοντος συναδέλφων μας, καθώς επίσης και να αντιμετωπίζουμε τη διαρκή αγωνία και αβεβαιότητα πολλών άλλων για το αύριο. Ο τραγικός θάνατος της τροχονόμου στην Κηφισιά, η άνανδρη δολοφονία του συναδέλφου στο Δίστομο, οι αυτοκτονίες συναδέλφων ή ακόμα και οι νέες απειλές των τρομοκρατών, προφανώς δεν αρκούν για να συναισθανθούν οι αρμόδιοι την κρισιμότητα της κατάστασης που βιώνει ο Έλληνας Αστυνομικός!

Η κυβέρνηση, ακολουθεί την ίδια πολιτική των περικοπών και της αποψίλωσης της Ελληνικής Αστυνομίας, επιφυλάσσοντάς μας μια ζοφερή πραγματικότητα και τούτο όταν η αναγκαιότητα θωράκισης του ένστολου και ενίσχυσης του θεσμικού του ρόλου αποτελούν καθολικές και πανθομολογούμενες διαπιστώσεις. Προς μεγάλη δε έκπληξη όλων μας, τις τελευταίες ημέρες, πληροφορηθήκαμε και την αιφνιδιαστική απόφασή της, να καταργήσει το θεσμό της Δημοτικής Αστυνομίας και να επαναφέρει τις αρμοδιότητές της στην Ελληνική Αστυνομία, ωσάν να πρόκειται για μια τρέχουσα διευθέτηση ενός θέματος της καθημερινότητας.

Επειδή με το αγαθό της ασφάλειας του Πολίτη δεν μπορεί επιτέλους κανείς να πειραματίζεται, καλούμε την Κυβέρνηση να μη συνεχίσει στον ίδιο δρόμο των τετελεσμένων και των αιφνιδιαστικών ανακοινώσεων νέων μέτρων είτε οικονομικού είτε υπηρεσιακού χαρακτήρα. Για το συνδικαλιστικό μας κίνημα αποτελεί «casus belli» κάθε απόφαση που θα επιδεινώνει την ήδη οικτρή οικονομική και υπηρεσιακή θέση του Έλληνα Αστυνομικού.

Προτάξαμε τα τελευταία χρόνια την αναγκαιότητα της μεταρρύθμισης των λειτουργιών και του οργανογράμματος της Ελληνικής Αστυνομίας, αλλά αντί αυτού, διαπιστώνουμε ότι η Κυβέρνηση εκπονεί νομοσχέδια που απέχουν παρασάγγες από το εκπεφρασμένο αίτημά μας για μια σύγχρονη και δημοκρατική Ελληνική Αστυνομία.

Προτάξαμε, επίσης, το αίτημά μας «όχι άλλες περικοπές» στον ευαίσθητο τομέα της ασφάλειας του τόπου μας, αλλά αντί να εφαρμοστούν «ισοδύναμα μέτρα» και να ενισχυθεί ο προϋπολογισμός εξόδων της Ελληνικής Αστυνομίας, κληθήκαμε να αποδεχτούμε αποφάσεις που υποβαθμίζουν το βιοτικό μας επίπεδο και υπονομεύουν την αποτελεσματικότητα των αστυνομικών υπηρεσιών.

Κατόπιν όλων αυτών, αλλά και τόσων άλλων μικρών και μεγάλων προβλημάτων που κατατέθηκαν στο Γενικό μας Συμβούλιο και τα οποία συνθέτουν την τραγική κατάσταση στην οποία έχει περιέλθει ο ένστολος, καλούμε την κυβέρνηση και τα πολιτικά κόμματα που τη στηρίζουν να αφουγκραστούν την αγωνία μας και να σκύψουν πραγματικά στα προβλήματα που αντιμετωπίζουμε.

Από την πλευρά μας είμαστε πρόθυμοι να συμβάλλουμε στην επίλυσή τους, αρκεί μέσω της διαδικασίας του ουσιαστικού και όχι του προσχηματικού διαλόγου να μας δοθεί αυτή η δυνατότητα.

Ο χρόνος κυλά αντίστροφα για όλους. Έως εδώ...

ΕΡΓΑΣΙΕΣ ΓΕΝΙΚΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ Π.Ο.ΑΣ.Υ. 10 & 11 Ιουλίου 2013

 Με την επίδοση Ψηφίσματος Διαμαρτυρίας στη Βουλή των Ελλήνων ολοκληρώθηκαν χθες οι διήμερες εργασίες του Γενικού Συμβουλίου της Ομοσπονδίας μας, σηματοδοτώντας την έναρξη ενός νέου γύρου κινητοποιήσεων για την επίλυση συγκεκριμένων υπερώριμων ζητημάτων μας, αλλά και ενάντια στην απαξιωτική στάση με την οποία αντιμετωπίζονται τα άνευ οικονομικού κόστους αιτήματα του συνδικαλιστικού μας κινήματος που αφορούν στην ανακούφιση του ένστολου προσωπικού της Ελληνικής Αστυνομίας τις δύσκολες ώρες που και αυτό διάγει.

  Όπως είναι γνωστό σε όλους και έχει τονιστεί κατά κόρον τους τελευταίους μήνες στην πολιτική και φυσική ηγεσία, την ώρα που θρηνούμε νεκρούς συναδέλφους και τα δυσβάσταχτα υπηρεσιακά και οικονομικά προβλήματα βαραίνουν τις ψυχές χιλιάδων άλλων, αναμέναμε με ιδιαίτερη ψυχραιμία και υπευθυνότητα, την επίλυση συγκεκριμένων, αυτονόητων αιτημάτων.

  Αντί, να δοθούν απαντήσεις ή έστω μια νότα αισιοδοξίας, τόσο από τον Αρχηγό της Ελληνικής Αστυνομίας Αντιστράτηγο κ. Νικόλαο ΠΑΠΑΓΙΑΝΝΟΠΟΥΛΟ όσο και τον Διευθυντή του Γραφείου του Υπουργού Δημόσιας Τάξης και Προστασίας του Πολίτη κ. Δημήτριο ΠΕΡΔΙΚΗ -λόγω απουσίας του κ. Υπουργού εκτός Αθηνών-, «εισπράξαμε» παρελκυστικές τοποθετήσεις ωραιοποιημένης απόρριψης των επιτακτικών ζητημάτων μας που απαξιώνουν αυτά αλλά και τις προσδοκίες των συναδέλφων μας για ελάφρυνση του καθημερινού βάρους που σηκώνουν από τις ολοένα και αυξανόμενες υπηρεσιακές απαιτήσεις.

  Ο κύριος Αρχηγός, όταν έλαβε το λόγο, είπε ότι είναι γνωστά εν πολλοίς τα προβλήματα που αντιμετωπίζουμε, και η παρουσία των εκπροσώπων των πολιτικών κομμάτων στο Γενικό Συμβούλιο καταδεικνύει την αναγνωσιμότητα και την καταξίωση του έργου της Ελληνικής Αστυνομίας και το γεγονός ότι οι Αστυνομικοί ασκούν τα καθήκοντά τους με αυταπάρνηση, με τόλμη και υψηλό φρόνημα, χωρίς υπολογισμό αντιστοίχισης παροχής υπηρεσίας με το μισθό, καθημερινά μάχονται και προσπαθούν να τηρήσουν την ισορροπία που πρέπει, για να μην είναι αντιμέτωποι με τις κοινωνικές τάξεις των οποίων οι αντοχές δοκιμάζονται την δύσκολη περίοδο που διανύουμε.

  Στη συνέχεια απάντησε στα αιτήματά μας –ένα προς ένα- ως εξής:

  Έκδοση υπηρεσίας σε εβδομαδιαία βάση: Είμαστε όλοι μέσα στην κατάσταση του απρόβλεπτου. Μετά από υπόμνηση του συνδικαλιστικού μας κινήματος εκδόθηκε, ωστόσο, η γνωστή εγκύκλιος με την οποία καταβάλλεται προσπάθεια να βγαίνει τουλάχιστον ένα 24ωρο νωρίτερα η υπηρεσία, χωρίς να εμποδίζει αυτό τον διοικούντα να βγάζει την υπηρεσία νωρίτερα, όμως χωρίς να παραβλέπεται το γεγονός ότι υπάρχουν έκτακτα συμβάντα που αναγκάζουν το Αρχηγείο να μην δεσμεύει κεντρικά τη διοίκηση στα διάφορα επίπεδά της για τον επιζητούμενο από εμάς προγραμματισμό της υπηρεσίας, διότι το απρόβλεπτο είναι πλέον κανόνας. Το να βάλουμε τον προγραμματισμό στη μια εβδομάδα έχει πάντα τον κίνδυνο της ακύρωσης. Ωστόσο εάν κάποιοι θεωρούν ότι μπορούν να το προγραμματίσουν, δεν το απαγορεύουμε. Υπάρχει έντονη υπόδειξη από μας προς αυτό αλλά δεν μπορούμε να υποκαταστήσουμε τη διοίκηση σε όλα τα επίπεδα που θα ακυρώνουν την ανταπόκρισή της σε όλες τις ανάγκες.

  Απογραφή στην κατηγορία ΤΕ: Ξέρετε ότι υπήρξε ένσταση εκ μέρους μας όταν προέκυψε το θέμα απογραφής ως ΔΕ, ενώ προσφάτως εστάλη επιστολή και από τον Γραμματέα Δημόσιας Τάξης προς τον αντίστοιχο Γραμματέα του υπουργείου Διοικητικής Μεταρρύθμισης διότι το απογραφικό δεν εξαρτάται αποκλειστικά από την αστυνομία. Δεν παραιτούμεθα της προσπαθείας και βεβαίως εκείνο που φοβάται το υπουργείο Οικονομικών και Διοικητικής Μεταρρύθμισης είναι μήπως με την επαναφορά του θέματος εγερθούν ζητήματα οικονομικών διεκδικήσεων.

  Ίδρυση Λεσχών Εστίασης: Είμαστε υπέρ της λειτουργίας και έγινε όπου υπάρχουν υποδομές και προσωπικό, αλλά δεν μπορούμε να αδρανοποιούμε προσωπικό σε θέσεις εξυπηρέτησης των αναγκών των λεσχών. Είμαστε σε συνεννόηση με τον κ. υπουργό- και το έκανε αποδεκτό- στο πλαίσιο της «κινητικότητας» των δημοσίων υπαλλήλων μπορεί να αξιοποιηθούν σε μια τέτοια κατεύθυνση. Το έντονο δημόσιο συμφέρον που καλούμε να υπηρετήσουμε δεν μας επιτρέπει να κάνουμε τέτοιες εκπτώσεις σε αστυνομικό προσωπικό όταν πασχίζουμε έστω και έναν αστυνομικό να εξασφαλίσουμε στη μάχη της εγκληματικότητας. Αναζητούμε μέσω δωρεών και χορηγιών να εξασφαλίσουμε τις υποδομές. Επίσης, υπάρχει προσπάθεια να μας δέχονται στις Λέσχες των Ενόπλων Δυνάμεων.

  Συμμετοχή ΠΟΑΣΥ στις υπηρεσιακές επιτροπές: Κανείς δεν στερείται του δικαιώματος λόγου, του να υποβάλλει τις προτάσεις του. Και ούτε νομίζω κανείς πέρασε αβρόχοις ποσί τις προτάσεις σας και τις πέταξε στον κάλαθο των αχρήστων. Προτάσεις λοιπόν, ευπρόσδεκτες, να συνεκτιμηθούν και να δούμε μέχρι πού μπορεί να πάμε. Δεν χρειάζονται επιτροπές απλώς για να συμμετάσχει ο συνδικαλιστής. Εδώ (εννοεί την αναδιάρθρωση) μπορεί να γίνονται κάποιες σκέψεις, αλλά δεν έχουν λάβει την τελική μορφή. Η συμμετοχή για σχολιασμό θα γίνει στο τέλος. Θα πρέπει όμως να διαμορφώσουμε μια πρόταση από κοινού και όποιοι έχουν προτάσεις τις καταθέτουν, δεν είναι μόνο για το σχολιασμό. Θέλουμε καθένας στην ευθύνη που τον διακρίνει να καταθέσει την ολοκληρωμένη πρότασή του.

  Κοστολόγηση της κάθε είδους μετακίνησης: Το αίτημα μάλλον τίθεται λόγω των επιτακτικών αναγκών μετακίνησης δυνάμεων που γίνεται σε πολύ μεγάλο αριθμό αστυνομικών και αυτό ήταν θα έλεγα το κίνητρο της Ομοσπονδίας, επειδή θέλετε την προκαταβολή, έστω του μισού της μετακίνησης. Ο χαρακτηρισμός περί άσκοπων μετακινήσεων για επιχειρησιακές ενέργειες να είναι πιο προσεκτικός, όπως εκτιμάται εκ των υστέρων από σας. Η πρότασή σας δεν αρνείται κανείς να εξεταστεί για να μπορεί να καταβληθεί το ήμισυ διότι υπάρχει μια υστέρηση στην καταβολή και των εκτός έδρας και των εξόδων μετακίνησης.

  Κώδικας Μεταθέσεων: Δεν δέχομαι ότι είναι «διάτρητος» και ότι παραβιάζεται η νομοθεσία. Δεν το δεχόμεθα. Αν έγινε κάποιο λάθος διορθώνεται.

  Επικινδυνότητα επαγγέλματος (για την οποία πριν από τις εκλογές ο σημερινός Πρωθυπουργός είχε δεσμευτεί στην Ομοσπονδία ότι θα θεσμοθετηθεί με το πρώτο κιόλας νομοσχέδιο): Νομίζω ότι το επικίνδυνο είναι γνωστό τοις πάσι. Δεν έχω να πω κάτι. Εξ ορισμού από τη στιγμή που κατατάσσεται ο αστυνομικός γνωρίζει ότι στην άτυπη μονομερή ατομική σύμβαση προσχώρησης στην εργασία, αποδέχεται ότι μπαίνει σε ένα επικίνδυνο επάγγελμα. Σε ό,τι αφορά το χρέος της πολιτείας και έναντι εκείνων που μας εγκατέλειψαν στο βωμό του καθήκοντος, αυτό νομίζω ότι είναι γνωστό σε όλους. Είναι σαφώς και σε όλους τους τόνους το υπενθυμίζουμε προς την επίσημη πολιτεία ότι το επάγγελμα του αστυνομικού και η προσφορά του δεν εξαγοράζεται με χρήματα, δεν αποτελεί ποτέ όσα και να του δώσουν, αντιστοίχιση με την προσφορά αυτή η οποία ενέχει καθημερινά κίνδυνο ζωής και σωματικής ακεραιότητας.

  Δημοτική Αστυνομία: δεν μπορώ να πάρω καμία θέση διότι κανείς από μας δεν ερωτήθη. Δεν μπορώ να εκφράσω άποψη για όσα αποφασίζονται από την Κυβέρνηση.

  Μετακινήσεις για τη φύλαξη του στρατοπέδου στην Κόρινθο: Ισχύει η δέσμευση ότι όταν θα προσληφθούν σεκιούριτι, θα αντιμετωπιστεί το πρόβλημα.

  Ο κ. Αρχηγός αποχώρησε από τις εργασίες του Γενικού Συμβουλίου χωρίς να αναμείνει τις τοποθετήσεις των εκπροσώπων των πολιτικών κομμάτων και πριν ολοκληρώσει τις τοποθετήσεις του ο κ. Διευθυντής του Υπουργού, γεγονός που προκάλεσε την όχληση των συναδέλφων, αλλά και την έντονη δυσαρέσκεια των προσκεκλημένων μας.

  Στη συνέχεια δόθηκε ο λόγος στον κ. Διευθυντή του Γραφείου του Υπουργού Δημόσιας Τάξης ο οποίος επανέλαβε τις γνωστές σε εμάς θέσεις από προηγούμενη συνάντησή μας με τον κ. Υπουργό , μάλιστα για το επίμαχο θέμα της αναγνώρισης της επικινδυνότητας της εργασίας μας, θεώρησε σκόπιμο να προσθέσει ότι είναι μεν ηθικό θέμα, αλλά στο ΓΛΚ έχουν άλλα κριτήρια.

  Για το άλλο μεγάλο θέμα της αναδιάρθρωσης της Ελληνικής Αστυνομίας, το οποίο προωθείται από την κυβέρνηση, χωρίς να ληφθεί υπόψη η Μελέτη της Ομοσπονδίας, είπε ότι την προσεχή Δευτέρα θα μπει σε δημόσια διαβούλευση το σχέδιο νόμου. Επί της εφαρμογής των διατάξεών του ανά γεωγραφική περιοχή δεν μπορεί ο ίδιος ούτε η πολιτική ηγεσία (!) να έχουν άποψη διότι αυτά είναι ζητήματα του Αρχηγείου, αφορούν επιχειρησιακά σχέδια για τη λειτουργία των υπηρεσιών και τον τρόπο λειτουργίας των επιτελείων. Για την ανάληψη των αρμοδιοτήτων της Δημοτικής Αστυνομίας είπε ότι δεν ρωτήθηκαν. Επίσης ανέφερε ότι το συνδικαλιστικό μας κίνημα δεν έχει προβεί σε μελέτες για τη διαχείριση των καυσίμων και του στόλου οχημάτων της ΕΛ.ΑΣ.

  Σε ό,τι αφορά τις περαιτέρω περικοπές και το νέο μισθολόγιο, τη συμμετοχή μας στις επιτροπές, αλλά και για το μείζον ζήτημα των συνδικαλιστικών διώξεων, δεν λάβαμε καμία απάντηση.

  Τη συμπαράστασή τους στον αγώνα μας εξέφρασαν ο εκπρόσωπος του ΣΥΡΙΖΑ κ. Τάσος Μαυρόπουλος, ο βουλευτής του ΠΑΣΟΚ κ. Κώστας Τριαντάφυλλος, ο βουλευτής των Ανεξάρτητων Ελλήνων κ. Βασίλης Καπερνάρος και ο εκπρόσωπος της ΔΗΜΑΡ κ. Βασίλης Μαστρογιάννης.

  Επίσης, στην αναγκαιότητα των κοινών αγώνων αναφέρθηκαν οι εκπρόσωποι των Ομοσπονδιών κ.κ. Δημήτρης Γεωργατζής (ΠΟΑΞΙΑ), Ιωάννης Σταμούλης (ΕΑΠΣ), Νικόλαος Αθάνατος (ΠΟΕΥΠΣ) και Σπυρίδων Πασσάκος (ΠΕΑΛΣ) για να μπει επιτέλους φρένο στον κατήφορο, αλλά και για να αποτραπεί η οπισθοδρόμηση των Σωμάτων Ασφαλείας και του ένστολου προσωπικού τους.

  Κατόπιν αυτών, η Ομοσπονδία μας με τις Πρωτοβάθμιες Οργανώσεις της, γνωρίζοντας την καθοριστική σημασία των ένστολων κινητοποιήσεών μας διαχρονικά και την κοινωνική δυναμική που αντιπροσωπεύουν επ' ωφελεία και της Ελληνικής Αστυνομίας, θα αντιμετωπίσουν δυναμικά σε κεντρικό και περιφερειακό επίπεδο με σοβαρότητα και υπευθυνότητα, όπως κάθε φορά πράττουν, τις προκλήσεις ενάντια στην φαλκίδευση του συνδικαλιστικού μας ρόλου και την απαξίωση ζητημάτων που αν υπήρχε λίγο καλή θέληση από πλευράς των κυβερνώντων, αυτά ήδη θα έπρεπε να είχαν αντιμετωπισθεί.

ΠΡΌΣΚΛΗΣΗ

ΠΡΌΣΚΛΗΣΗ
ΓΕΝΙΚΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ Π.Ο.ΑΣ.Υ. ΤΗΝ 10 & 11 ΙΟΥΛΙΟΥ 2013

Προς: Τις Πρωτοβάθμιες Οργανώσεις

  Συναδέλφισσες – συνάδελφοι,

  Όπως όλοι γνωρίζετε, το συνδικαλιστικό μας κίνημα επέδειξε τους τελευταίους μήνες μια υπεύθυνη στάση, καλώντας επανειλημμένα κάθε αρμόδιο κυβερνητικό και υπηρεσιακό παράγοντα, να ανταποκριθεί εμπράκτως στις εκκλήσεις μας για ικανοποίηση συγκεκριμένων αιτημάτων, που άπτονται της εύρυθμης λειτουργίας των υπηρεσιών και που θα ανακουφίσουν στοιχειωδώς τον συνάδελφό μας από την καθημερινή υπηρεσιακή πίεση και το επαγγελματικό άγχος που τη διακρίνουν.

  Δυστυχώς, ακόμα και αιτήματα που δεν έχουν οικονομικό κόστος, όπως: η έγκαιρη ανακοίνωση της υπηρεσίας σε εβδομαδιαία βάση, η απογραφή των αστυνομικών στην κατηγορία Τ.Ε., η λειτουργία λεσχών εστίασης, η κοστολόγηση της κάθε είδους μετακίνησης, νυχτερινά, επικίνδυνο, η συμμετοχή μας σε επιτροπές (π.χ. για την εκπόνηση νέου μισθολογίου κλπ), δεν έχουν απαντηθεί εκ μέρους της Ηγεσίας. Αντιθέτως, ως αστυνομική οικογένεια εξακολουθούμε να θρηνούμε το θάνατο συναδέλφων μας και να αντιμετωπίζουμε καθημερινά την αγωνία και την αβεβαιότητα πολλών άλλων για το αύριο. Ο τραγικός θάνατος της τροχονόμου στην Κηφισιά, η άνανδρη δολοφονία του συναδέλφου στο Δίστομο, οι αυτοκτονίες συναδέλφων ή ακόμα και οι νέες απειλές των τρομοκρατών, προφανώς δεν αρκούν για να συναισθανθούν οι αρμόδιοι την κρισιμότητα της κατάστασης που βιώνει ο Έλληνας Αστυνομικός !

  Η Κυβέρνηση, ακολουθεί την ίδια πολιτική των περικοπών και της αποψίλωσης της Ελληνικής Αστυνομίας, επιφυλάσσοντάς μας μια ζοφερή πραγματικότητα και τούτο όταν η αναγκαιότητα θωράκισης του ένστολου και ενίσχυσης του θεσμικού του ρόλου αποτελούν καθολικές και πανθομολογούμενες διαπιστώσεις.

  Μπροστά σ' αυτήν την στασιμότητα και μη αντιμετώπιση των ζητημάτων, η Ομοσπονδία μας, συγκαλεί συνεδρίαση του Γενικού Συμβουλίου των Πρωτοβαθμίων Ενώσεών της την προσεχή Τετάρτη 10/07/2013 (ώρες 18.00 έως 21.00) και Πέμπτη 11/07/2013 (ώρες 09.00 έως πέρατος) στην Αθήνα (αίθουσα 13 («ΠΑΥΛΟΣ ΜΠΑΚΟΓΙΑΝΝΗΣ»), 7Ος όροφος – Υπουργείο Δημόσιας Τάξης και Προστασίας του Πολίτη), όπου καλείστε να συμμετάσχετε με τον Πρόεδρο και τον Γενικό Γραμματέα προκειμένου να συναποφασίσουμε την περαιτέρω πορεία μας

  Οι συμμετέχοντες στο Γενικό Συμβούλιο καλούνται να έχουν μαζί και τη στολή τους.

  Ο χρόνος κυλά αντίστροφα για όλους. Η Ελληνική Αστυνομία δεν μπορεί να περιμένει, το συνδικαλιστικό μας κίνημα οφείλει να δράσει...

ΟΧΙ στο πισωγύρισμα της Ελληνικής Αστυνομίας

ΑΝΑΚΟΙΝΩΣΗ

  Η αιφνιδιαστική απόφαση της Κυβέρνησης για κατάργηση της Δημοτικής Αστυνομίας ως θεσμού και μετάταξης Υπαλλήλων της στο Υπουργείο Δημόσιας Τάξης και Προστασίας του Πολίτη γεννά εύλογα ερωτηματικά για τον τρόπο με τον οποίο αντιμετωπίζονται μείζονα ζητήματα δημόσιας τάξης και ασφάλειας στη Χώρα μας αλλά και αυτή καθαυτή την αναγκαιότητα αναφορικά με το αποτέλεσμα ενός τέτοιου εγχειρήματος.

  Σε μια περίοδο κατά την οποία έχει τεθεί ως πρώτη προτεραιότητα από πλευράς του Συνδικαλιστικού Κινήματος ο εκσυγχρονισμός των Αστυνομικών Υπηρεσιών με στόχο την ενίσχυση του αστυνομικού θεσμού και της επαγγελματικής λειτουργίας των στελεχών του, καθώς και τη δημιουργία μιας Αστυνομίας σύγχρονης και αποτελεσματικής, απαλλαγμένης από αλλότρια καθήκοντα, με έκπληξη πληροφορούμαστε την ισοπέδωση των διακριτών ρόλων Ελληνικής Αστυνομίας και Δημοτικής Αστυνομίας. Ουσιαστικά δηλαδή την απορρόφηση των αρμοδιοτήτων της δεύτερης από την πρώτη και την επαναφορά ενός «μοντέλου», όπως τον παλιό καλό καιρό, όταν η αστυνομική εξουσία εκπορεύονταν εντός των στεγανών τειχών της εκάστοτε κυβερνητικής εξουσίας, μακριά και πέρα από τις ανάγκες των τοπικών κοινωνιών και των Δημοτικών τους Αρχών.

  Στο όνομα της εξυγίανσης της ελληνικής οικονομίας και κατ' απαίτηση της Τρόικα, η Ελληνική Αστυνομία καλείται να δεχθεί ένα άνευ προηγουμένου πισωγύρισμα, όταν είναι γνωστοί οι αγώνες μας για μια νέα Ελληνική Αστυνομία, απαλλαγμένη από γραφειοκρατικές διαδικασίες και συγκεκριμένα καθήκοντα αστυνόμευσης που εκπληρώνονται ευκολότερα και πιο αποτελεσματικά από μη ένοπλα ένστολα σώματα, όπως είναι αυτά των Δημοτικών Αστυνομιών, παγκοσμίως.

  Εκφράζουμε την έντονη ανησυχία μας για την εξέλιξη αυτή και καλούμε την Κυβέρνηση να επανεξετάσει τη θέση της, λαμβάνοντας υπόψη ότι με τις αποφάσεις της δεν απαξιώνει μόνο τους θεσμούς (μετακίνηση στολών μεταξύ δημοσίων και δημοτικών υπηρεσιών), αλλά «νεκρώνει» και τους ανθρώπους που «επιστρατεύει», εκόντες άκοντες, να τους υπηρετήσουν.

  Τέλος, εκφράζουμε την αλληλεγγύη μας στους άντρες και τις γυναίκες των Δημοτικών Αστυνομιών και τους διαβεβαιώνουμε ότι το Συνδικαλιστικό μας Κίνημα σε κάθε περίπτωση αγωνίζεται για σύγχρονες αστυνομικές δομές, όπως αρμόζει άλλωστε σε μια σύγχρονη δημόσια Αστυνομική Αρχή, ώστε να αισθάνεται ασφαλής ο συμπολίτης μας και να μην αναζητά προστασία σε μη εξουσιοδοτημένα εξωθεσμικά, σκοτεινά σχήματα φυλάκων και παραφυλάκων.

Συνάντηση του Προεδρείου της Ομοσπονδίας με τον Υπουργό Δημόσιας Τάξης και Προστασίας του Πολίτη

Αθήνα 28 Ιουνίου 2013
Αρ. Πρωτ.: 605/9/79

Συνάντηση του Προεδρείου της Ομοσπονδίας
με τον Υπουργό Δημόσιας Τάξης και Προστασίας του Πολίτη

  Η Ομοσπονδία μας σήμερα 28-06-2013 συναντήθηκε με τον Υπουργό Δημόσιας Τάξης και Προστασίας του Πολίτη κ. Νικόλαο ΔΕΝΔΙΑ με θέμα συζήτησης μια σειρά αιτημάτων που είχαν γνωστοποιηθεί έγκαιρα προς τον ίδιον, αλλά συνεχίζουν να παρουσιάζουν αδικαιολόγητη στασιμότητα στην αντιμετώπισή τους.

  Μεταξύ αυτών τέθηκαν, η αναδιάρθρωση των Υπηρεσιών, η απογραφή των αστυνομικών στην κατηγορία ΤΕ, η έκδοση υπηρεσίας σε εβδομαδιαία βάση, η ίδρυση των λεσχών εστίασης, η αναβάθμιση της Αστυνομικής Ακαδημίας, η κοστολόγηση των μετακινήσεων, η νυχτερινή αποζημίωση, η συμμετοχή σε Υπηρεσιακές Επιτροπές κ.α. Επίσης, κατατέθηκε ο προβληματισμός μας για την εκτεταμένη αστυνομική επιχείρηση που βρίσκεται σε εξέλιξη στη Φωκίδα, καθώς και για άλλες παρόμοιες περιπτώσεις, τονίζοντας ότι πρέπει να χαρακτηρίζονται ως «ευρείας κλίμακας».

  Εκ μέρους του κ. Υπουργού δηλώθηκαν τα εξής:

1) Για την έκδοση υπηρεσίας σε εβδομαδιαία βάση θα εξεταστεί η δυνατότητα εφαρμογής του μέτρου αυτού αφού δοκιμαστεί πιλοτικά σε συμβατές με το εγχείρημα αυτό Υπηρεσίες.

2) Για την απογραφή των αστυνομικών ως Τ.Ε., είναι θετικός με την προϋπόθεση να τεθεί σχετικό ερώτημα στο Νομικό Συμβούλιο του Κράτους.

3) Για την αναβάθμιση της Αστυνομικής Ακαδημίας, δήλωσε ότι είναι στις προτεραιότητες και στον σχεδιασμό του.

4) Για τη λειτουργία λεσχών εστίασης αν όχι σε όλες τις Υπηρεσίες, τουλάχιστον στις νευραλγικές και στις πολυάριθμες, αναγνωρίζει ότι πρέπει να συσταθούν και θα συμβάλλει προς αυτήν την κατεύθυνση.

5) Για την αναδιάρθρωση των αστυνομικών υπηρεσιών ζήτησε τις προτάσεις της Ομοσπονδίας επί σχεδίου νόμου που θα δοθεί σε δημόσια διαβούλευση.

6) Για τα νυχτερινά αναγνώρισε ότι υπάρχει πρόβλημα και ότι καταβάλλεται εκ μέρους του κάθε δυνατή προσπάθεια για την αντιμετώπισή του έγκαιρα.

7) Για τη συμμετοχή μας στις Υπηρεσιακές Επιτροπές, θα υπάρξει από μέρους του παρέμβαση στον Αρχηγό του Σώματος.

8) Για το χαρακτηρισμό των αστυνομικών επιχειρήσεων οι οποίες έχουν διάρκεια χρόνου και εμπλέκεται μεγάλος αριθμός υπηρεσιών, ως «ευρείας κλίμακας», συμφώνησε ότι τούτο πρέπει να εξεταστεί για να αντιμετωπίζονται άμεσα τα ανακύπτοντα προβλήματα.

  Τέλος, διαπιστωμένης της αναβλητικότητας που συνοδεύει τη μη επίλυση των προαναφερόμενων αιτημάτων, επισημάναμε την έντονη δυσαρέσκειά μας στον κ. Υπουργό, τονίζοντας ότι έχουν εξαντληθεί τα χρονικά περιθώρια και ότι είναι επιτακτική πλέον η δρομολόγηση των λύσεων που απαιτούν τα συγκεκριμένα ανοικτά αυτά ζητήματα.

  Προς τούτο, κλήθηκε και αποδέχτηκε να παραστεί ο ίδιος στο Γενικό Συμβούλιο των Πρωτοβαθμίων Ενώσεων που θα πραγματοποιηθεί σε χρόνο που θα γνωστοποιηθεί τις αμέσως προσεχείς ημέρες όπου θα καθορισθούν επακριβώς οι περεταίρω κινήσεις μας.